Три года назад в Уссурийске стартовал необычный эксперимент в сфере ЖКХ. Его цель - максимально соблюсти баланс интересов между бизнесом и собственниками жилья в рамках одной управляющей организации.
Об особенностях проекта рассказал председатель правления Уссурийской общественной организации защиты прав потребителей Евгений Монташов.
- В чем суть эксперимента?
- Не секрет, что собственники хотят получить услуги подешевле, а коммунальщики всегда желают продать свою работу подороже. Нашей первоочередной задачей было найти золотую середину в этих взаимоотношениях. В итоге мы учредили управляющую компанию ООО УО «Порядок», в которой половина уставного капитала принадлежит Уссурийской общественной организации защиты прав потребителей.
- С чего все начиналось?
- Как таковой проект вышел из группы WhatsApp «ЖКХ Уссурийск». Когда-то меня в нее пригласили как юриста по вопросам защиты прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере.
Периодически в обсуждениях всплывала одна и та же история. Представители УК доказывали, что если они будут делать в многоквартирных домах (МКД) все, что предписано законом, то они быстро разорятся. Собственники же со своей стороны утверждали, что коммунальщики оставляют деньги себе и нормальных «управляек» нет. И тогда было принято решение - опровергнуть эти два постулата.
Поиск финансирования и оформление документации заняли почти полгода. К сожалению, за это время многоэтажные дома, под которые создавалась управляющая организация нового типа, перешли в другие компании. Но проект, доказывающий, что можно одновременно соблюдать интересы потребителей и при этом зарабатывать, остался. Сейчас уже можно говорить о том, что он оказался не только жизнеспособен, но и проверен временем. Собственники жилья обратили на нас внимание и начали постепенно заключать договоры.
- Какие ключевые расхождения методов работы УО «Порядок» и обычной управляющей организации существуют?
- Попробую объяснить на примере. Как правило, в холодное время года для многоквартирных домов используют так называемый зимний тариф по уборке территории. В него включены оплата работы дворника и прогноз на устранение последствий трех снегопадов.
А теперь вспомним прошлую зиму, когда Уссурийск накрыл снег с дождем. Он принес много проблем всем. Но в дальнейшем-то серьезных осадков не было. А это значит, что коммунальщики не понесли дополнительных расходов. Тем не менее большинством из них в конце сезона деньги были списаны полностью.
В нашем же случае вычет произошел только за одну уборку снега. Соответственно, излишне заплаченные жильцами деньги, которые поступили на счет дома, так там и остались. В этом и есть основная отличительная черта работы управляющей компании под контролем общества защиты прав потребителей - появляется возможность экономить неизрасходованные средства.
- Как еще жильцы могут получать выгоду?
- Вариантов множество. Один из них - оплата расходов на общедомовые нужды. Приведу пример. В многоквартирных домах, где собственникам выгоднее платить за ОДН по нормативу, сумма, как правило, выходит стабильная и сравнительно небольшая. Но что будет, если в подъездах поставить энергосберегающие лампочки, которые включаются от датчиков движения?
Потребление электричества в доме существенно снизится. Причем в квитанциях у жильцов по-прежнему будет выставляться нормативное фиксированное значение ОДН. Но счет, который управляющая компания оплатит поставщику, станет гораздо меньше. По общему правилу коммунальщики эту разницу оставляют себе, объясняя экономией от проведения энергосберегающих мероприятий.
Здесь есть элемент лукавства. Ведь в большинстве случаев замена лампочек и установка датчиков проходят по статье «Текущий ремонт», а не через энергосервисный контракт. Получается, что все делается за счет собственников жилья, но при этом сэкономленные деньги направляются в доход управляющей компании.
Мы же оставляем такую разницу, если она есть, на счете дома. Впоследствии эти финансы по предложению домкома направляются на какие-либо ремонтные работы или на иные расходы.
- Приходилось ли вам отказывать собственникам, желающим перейти под управление УО «Порядок»?
- Да, такое случается. К нам приходили несколько представителей советов МКД, которые с одной стороны хотели заключить договор с управляющей компанией, работающей под контролем Уссурийской общественной организации защиты прав потребителей, а с другой - не были готовы платить за содержание жилого фонда более 19 рублей за кв. метр.
Важно понимать, что существует минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома, а также правила их оказания и выполнения. Они определены постановлением правительства РФ, и управляющая компания обязана их соблюдать. Однако все имеет свою цену. Поэтому мы не можем согласиться на сумму, которая заведомо не покроет расходы, а потом, если что-то не сделано, оправдываться: «Извините, нам не хватило финансов».
Но можно подойти к вопросу и с другой стороны. К примеру, мы обязаны нанять уборщицу. При этом, если кто-то из жильцов захочет занять эту должность и цена за его услуги окажется ниже заявленной в смете на год, то компания с согласия совета дома трудоустроит человека. Благодаря такой экономии средств понемногу будет пополняться счет МКД.
- Как быть, если собственники не успели накопить крупную сумму денег на общие нужды, а она вдруг понадобилась?
- Такая ситуация чуть больше года назад сложилась в доме № 12 на улице Воложенина в поселке Тимирязевском. Там жильцы решили сократить коммунальные платежи за счет установки узла учета тепловой энергии с погодной станцией. Причем они хотели сделать все как можно быстрее.
Мы просчитали и подготовили для них несколько предложений. Сошлись на том, что УО «Порядок» возьмет кредит, а собственники в течение 12 месяцев компенсируют эту сумму с учетом банковских процентов. В сентябре прошлого года решение, которое всех удовлетворило, закрепили на общем собрании, в октябре получили деньги, а к середине зимы узел ввели в эксплуатацию. В новом отопительном сезоне люди уже платят за реальное тепло, потребленное по фактическим данным приборов.
Записал Дмитрий ПРОКОПЯК.
