С первых дней нового, 2019 года, следить за тем, чтобы уссурийцы не погрязли в мусоре, должен будет региональный оператор - МУПВ «Спецзавод № 1» (г. Владивосток).
Денис Трофимов: «Новый полигон планируется обустроить в шести километрах от действующего».
На основании соглашения, заключенного с департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, именно он станет заниматься сбором, транспортировкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (ТКО) во всем Приморье.
О том, как это будет происходить, наш разговор с заместителем начальника управления жизнеобеспечения администрации УГО Денисом Трофимовым.
- В Федеральном законе № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 31.12.2017 г.) сказано, что с 1.01. 2019 года сбор и утилизацию ТКО на территории субъекта РФ обеспечивает один или несколько региональных операторов, - напомнил Денис Ильич. - Он (они) обязан действовать в соответствии с принятой программой в области обращения с отходами и утвержденной территориальной схемой.
В 2018 году по итогам объявленного краевой администрацией конкурса региональным оператором был выбран МУПВ «Спецзавод № 1». Но чтобы приступить к работе, предприятию необходимо, во-первых, утвердить единый для всех населенных пунктов нашего края тариф, во-вторых, провести аукционы и подписать контракты с транспортными компаниями на вывоз мусора, в-третьих, заключить договоры об оплате своих услуг с населением частного сектора и представляющими интересы жильцов многоквартирных домов УК и ТСЖ.
Про тариф и норматив
- А разве тариф еще не утвержден?
- Руководство «Спецзавода № 1» уже представило в департамент по тарифам свои расчеты - 5 тыс. 482 рубля за вывоз 1 тонны ТКО. Так что выше этой цифры сумма точно не поднимется, и даже может оказаться ниже. Все станет ясно после 21 декабря.
Из этих средств региональный оператор будет оплачивать расходы по транспортировке отходов (65% от величины тарифа), услуги по их переработке, утилизации и захоронению на полигонах.
- То есть уссурийцы будут платить за вывоз мусора не «управляйкам» и лицензированным компаниям, а спецзаводу?
- Жители частного сектора - да, примерно по той же схеме, что сейчас действует в отношении взносов за капремонт (им начнут приходить отдельные квитанции). А жильцы многоквартирных домов - управляющим компаниям и ТСЖ, которые станут рассчитываться с региональным оператором.
- И какие же суммы мы увидим в платежках?
- По предварительным расчетам департамента по ЖКХ и топливным ресурсам, удорожание услуги по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов для населения составит 10-12%.
Причем надо иметь в виду, что сегодня у нас в регионе существенно занижен норматив накопления ТКО. Согласно приказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края № 365 от 4.12.2017 года, в МКД на человека он составляет 0,9 кубометра в год или 172 кг/год, в индивидуальных жилых домах - 1,6 и 312 соответственно. А по результатам исследований, проведенных этим летом в Уссурийске специалистами ООО «Научно-технический центр инновационных технологий» (г. Санкт-Петербург), контрольные замеры превысили нормативные по кубометрам в три раза, по килограммам - в полтора.
Здесь просматривается проблема для регионального оператора, так как транспортные компании, вывозя объемы ТКО втрое превышающие расчетные, «выберут» отпущенные им деньги не за год, а за полгода. И что тогда? Этот момент нужно продумать сейчас, чтобы потом не любоваться на горы отходов на контейнерных площадках перед каждым домом.
На перспективу
- Неужели уссурийский мусор собираются возить во Владивосток?
- Нет, у нас есть свой полигон в районе Восхода, на который, согласно региональной территориальной схеме обращения с ТКО, будут поступать отходы из населенных пунктов нашего округа и соседних районов. ООО «Бумеранг» займется их переработкой и утилизацией.
- Позвольте, а почему чужой мусор к нам? Кто это решил? Такими темпами полигона надолго не хватит.
- Территориальная схема была разработана по заказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края организацией-подрядчиком из Санкт-Петербурга ООО «СПБ-Энерготехнологии». Общественные слушания в УГО (в форме опроса, проведенного на базе МФЦ, а также через управляющие компании и отделы по работе с территориями) прошли этим летом, с 12 июля по 10 августа. От уссурийцев поступило множество предложений, которые направили разработчикам. И сейчас они вносят в схему корректировки с их учетом.
Перспективная площадка для обустройства еще одного полигона вместе со специализированным заводом по переработке и утилизации ТКО (согласно проекту генерального плана УГО) находится в 6 км от действующего, за п. Минеральным.
Строительство нового современного комплекса по переработке, утилизации и захоронению ТКО будет вестись на основе государственно-частного партнерства на условиях концессионного соглашения. То есть администрация предоставит в аренду земельный участок, соответствующий всем требованиям федерального законодательства к подобным объектам. А концессионер, отобранный по результатам конкурса, займется разработкой проекта мусороперерабатывающего предприятия и возведет его за свои деньги. Не исключено привлечение средств краевого и федерального бюджетов к реализации данного проекта, ведь он потребует больших вложений.
Иметь свой перерабатывающий завод нам выгодно по целому ряду причин. И прежде всего из-за короткого транспортного плеча для вывоза мусора - всего несколько километров, а не 100, как для жителей Пограничного.
Без оператора никак?
- Денис Ильич, если честно, я, как, наверное, и многие читатели «К», не очень хорошо понимаю, зачем вообще переходить на какую-то новую, более дорогостоящую схему сбора и утилизации мусора? Так ли уж нужен нам посредник в лице регионального оператора?
- В его обязанности входит не только сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение отходов, но и внедрение системы раздельного сбора ТКО, просвещение населения по вопросам обращения с ними, а также организация перерабатывающих производств.
Таким образом, должна измениться не просто система вывоза мусора - сам подход к обращению с ним будет комплексным. В ряде российских регионов уже успешно внедряется раздельный сбор отходов, которые затем отправляют на переработку для получения новых материалов и продукции. В Нижнем Новгороде недавно запущен современный мусороперерабатывающий завод.
У наших соседей по АТР - японцев - «мусорный» бизнес давно стал прибыльным. И сейчас мало кто знает, что эта небольшая по площади страна в свое время едва не захлебнулась в отходах. Доходило до того, что обозленные фермеры поджигали мусоровозы, вывозившие ТБО на их поля.
Недавно на экологическом форуме во Владивостоке как раз обсуждали проблемы несанкционированных свалок в Приморье, раздельного сбора отходов, изменения системы работы с ними.
- Готовы ли мы к этому?
- Не буду скрывать, пока по организации деятельности регионального оператора много вопросов. Их перечень, возможные пути решения и предложение о переносе даты начала работы регионального оператора с 1 января 2019 года на 1 июля нашли отражение в письме администрации УГО на имя врио губернатора Приморья Олега Кожемяко.
Его содержание обсудили, поддержали и дополнили депутаты Думы УГО на заседании комиссии по благоустройству, экологии и коммунальному хозяйству.
Ольга ЛЕОНТЬЕВА.
Фото автора.
