На сегодняшний день неформальная занятость граждан является актуальной проблемой для нашего государства.
Что такое неформальная занятость? Это любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности.
Хочется отметить, что отсутствие письменного трудового договора или контракта максимизирует нарушения трудовых и социальных прав и гарантий как работников, так и работодателей.
Для начала важно ответить на вопрос: почему люди все больше переходят на неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин:
- невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание выплачивать налоги);
- гибкий график работы;
- дополнительный доход;
- пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе;
- устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации.
При этом, существуют преимущества официального трудоустройства на работу.
Для работников таковыми являются:
- достойные условия оплаты труда;
- своевременное и полное получение официальной заработной платы;
- осуществление обязательного социального страхования работников в соответствии с федеральными законами;
- государственное пенсионное обеспечение;
- оплачиваемый лист временной нетрудоспособности (больничный);
- ежегодно оплачиваемый отпуск;
- получение налоговых вычетов;
- возможность получения кредита;
- получение гарантированных государством выплат при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
- временном переводе на другую работу, в том числе по состоянию здоровья, временном простое;
- незаконные действия работодателя можно оспорить в суде и др.
Преимуществами официального трудоустройства на работу для работодателя являются:
- право требовать от работника выполнения обязательств, определенных трудовым договором, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
- возможность привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- положительная деловая репутация и положительный имидж социально ответственного работодателя;
- возможность участия в программах господдержки, в том числе субсидировании малого предпринимательства, сельского хозяйства, туристической деятельности.
Необходимо отметить, что оформление трудовых отношений является обязанностью работодателя и полностью регламентируется Трудовым Кодексом Российской Федерации. За невыполнение данного требования предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ срок заключения трудового договора составляет 3 дня с момента допуска человека к работе и не зависит от того, принят ли сотрудник на испытательный срок.
Условия оплаты труда, в том числе размер оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор (абз. 5 ч.2 ст. 57 ТК РФ). В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, согласно действующим у данного работодателя системам оплаты труда.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В 2020 г. минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 12130 руб. и увеличивается на районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, в Приморском крае, с учетом всех надбавок и коэффициентов МРОТ составляет 18195 руб.
За выплату заработной платы ниже МРОТ (если нет уголовно наказуемого деяния) предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:
- от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц;
- от 1 000 до 5 000 руб. - для индивидуальных предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.
За выплату зарплаты ниже МРОТ из корыстной или иной личной заинтересованности вам согласно ч. 1 ст. 145.1 УК РФ грозит штраф до 120 000 руб. Если частичная выплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то размер штрафа может составить от 200 000 до 500 000 руб.
Сегодня попадаются недобросовестные работодатели, осуществляющие прием на работу без оформления трудовых договоров, либо допустивших фиктивное оформление договоров, когда намеренно занижается ставка и размер официальной оплаты труда, заработная плата или ее часть выплачивается «в конверте», что является нарушением трудового законодательства, ущемлением прав работника на социальное и пенсионное обеспечение.
Сокрытие реальной заработной платы, занижение работодателями суммы страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведут к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объеме. “Теневая” заработная плата не обеспечивает социальной защищенности наемных работников.
При Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю создана и ведет работу комиссия по легализации объектов налогообложения, в функции которой входит контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогов и сборов.
Ключевой задачей комиссии является содействие легализации трудовых отношений между работодателем и работником, устранение задолженности по заработной плате сотрудникам предприятий, увеличение размера средней заработной платы на одного работника в месяц до величины не ниже МРОТ и получение зарплатных налогов с работодателей в полном объеме.
С целью пресечения вероятных нарушений в области оплаты труда, комиссии проводятся при участии органов прокуратуры и ОМВД и представителей внебюджетных фондов.
Помимо этого, инспекция активно сотрудничает с органами надзора в данной сфере, предоставляя данные в прокуратуру, Государственную инспекцию труда, отделы трудовых отношений при Администрациях муниципальных образований.
За период с 01.01.2019г. по 31.12.2019 г. проведено 16 комиссий по легализации налоговой базы, на которых заслушано 158 налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, либо ниже показателя по аналогичному виду деятельности. Кроме того, в адрес 215 налоговых агентов направлены информационные письма с указанием на необходимость рассмотрения вопроса об увеличении размера заработной платы. Результатом проделанной работы является увеличение 153 налоговыми агентами размера заработной платы наемным работникам, сумма, дополнительно поступившая в бюджет, составила: НДФЛ – 1 657 тыс. руб., страховые взносы – 3 305 тыс. руб.
Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю, совместно с представителями Администраций муниципальных образований, на постоянной основе проводится работа по выявлению хозяйствующих субъектов, имеющих неоформленные трудовые отношения с работниками, а также занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью с целью привлечения их к уплате налогов. Всего за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. дополнительно трудоустроено 70 сотрудников, сумма дополнительно поступивших платежей в бюджет составляет: НДФЛ – 489,3 тыс. руб., страховые взносы – 1 129,2 тыс. руб.
Данные работодатели рассматриваются на заседаниях рабочей группы Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главах Администраций муниципальных образований.
Кроме того, инспекцией проводится работа с поступающими обращениями граждан об осуществлении деятельности без заключения трудовых отношений и выплате заработной платы «в конвертах». В рамках проведения акции «Скажи нет зарплате в конверте», в местах ожидания приема налогоплательщиков, организован «ящик» и размещены анкеты для сбора информации о недобросовестных работодателях. Каждый гражданин, располагающий такими сведениями может прийти в инспекцию и заполнить предлагаемую анкету. Информация предоставляется анонимно.
Полностью искоренить проявления неформальной занятости возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, от их гражданской позиции зависит эффективность этой работы, благосостояние самих граждан.