Газификация Приморья обещает стать благом для бытовых потребителей голубого топлива и предприятий нашего края. А заодно приблизить уровень жизни населения к среднему по стране. Поэтому в регионе ее ждали и продолжают ждать с нетерпением.

Уссурийцы тоже надеются, что с переходом котельных на газ платить за тепло будут меньше, а дышать в городе станет легче. Так что за прокладкой первого пускового комплекса газопровода наблюдают пристально.

В районе ул. Московской АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в ближайшее время планирует делать прокол под железнодорожными путями с выходом на ул. Ушакова. В управлении градостроительства администрации УГО подтвердили, что все соответствующие разрешения на проведение работ выданы.

Однако читателей «К» интересует, почему так туго движется дело? Мы изучили историю вопроса, чтобы найти ответ.

В трубе он уже есть

Через два года исполнится четверть века, как была принята первая госпрограмма, результат которой - обеспечение приморцев дешевым голубым топливом - так и не был достигнут.

Тем не менее 8 сентября 2011 года тогдашний премьер-министр РФ Владимир Путин официально запустил первую очередь газотранспортной системы «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» на острове Русском. (Ее начали строить в 2009-м.) И потребителями магистрального природного стали Владивостокская ТЭЦ-2, а также объекты саммита АТЭС.

Тогда же была принята очередная программа газификации Приморья на 2011-2015-й. Правда, уже через год, перед АТЭС-2012, ее вновь переписали, предусмотрев газификацию в муниципалитетах, расположенных вдоль магистрального газопровода, в том числе в нашем округе.

Однако за три последующих года дальше этапа проектирования газораспределительных сетей, не говоря уже о получении голубого топлива жителями, дело не пошло. Зато была скорректирована генеральная схема газоснабжения и газификации региона и передана на утверждение губернатору В. Миклушевскому в 2015 году.

Не наблюдалось особых успехов и в параллельной реализации подпрограммы «Создание и развитие системы газоснабжения Приморского края» на 2013-2017 годы в рамках госпрограммы «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае». По сути, она дублировала первую программу. Но даже по ее целевым показателям газификация шла с опозданием.

Согласно им, к 2017 году должны были газифицировать 41 населенный пункт с уровнем потребления почти 2 млрд кубометров голубого топлива в год. К 2020-му газ ожидался уже в 252 городах и селах с потреблением 2,5 млрд кубов.

Уссурийская история

Муниципальная программа «Развитие системы газоснабжения УГО на 2013-2017 годы» была принята с целью создания системы устойчивого снабжения природным газом производственных и бытовых объектов на территории нашего округа. Схема газоснабжения и газификации утверждена и того раньше - постановлением администрации от 16 февраля 2011 года за номером 347.

На момент принятия программы финансовое обеспечение на реализацию ее мероприятий составляло 1,5 млрд рублей (краевой - 1,05 млрд руб. и местный 450 млн руб. бюджеты), а строительство газопровода предполагалось как в городе, так и в селах. Однако к концу 2013 года из нее исключили строительство сетей в микрорайонах «Слобода», «Междуречье», «Центральная часть г. Уссурийска», «5-й» и «6-й км». Позднее вычеркнули и газификацию МРО, Восхода, Доброполья, сел. В общей сложности поправки в части корректировки объемов финансирования и количества инвестиционных объектов вносились 10 раз.

В последней редакции (от 28 декабря 2017 года) объем средств на реализацию мероприятий по газификации был принят в сумме 336,9 млн рублей.

Как показала недавняя проверка, выполненная аудиторами Контрольно-счетной палаты УГО, фактические расходы по муниципальной программе «Развитие системы газоснабжения УГО на 2013-2017 годы» составили 225,4 млн рублей. И львиная их доля - 160,4 млн руб. - поступила из краевой казны, остальное - почти 65 миллионов - затраты местного бюджета. Кроме того, ранее были выполнены изыскательские работы для подготовки проектно-сметной документации, проведена государственная экспертиза инженерных изысканий под строительство системы газоснабжения на сумму 10 млн руб., которые финансировались в рамках программы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности УГО на 2010-2014 годы».

Под давлением обстоятельств

Что же было сделано? Во-первых, все подготовительные работы: по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под строительство сетей. Во-вторых, проектные работы (с экспертизой и корректировками). Кстати, проект на объект «Строительство сетей газоснабжения в УГО Приморского края. 1 этап» по муниципальному контракту выполняли специалисты ОАО «Гипрониигаз». В нем предусматривалась первая очередь из четырех пусковых комплексов и вторая - из девяти ПК.

Кроме строительства самих сетей газопровода, создание системы снабжения голубым топливом нашего округа включает модернизацию (перевод) на газ действующих котельных предприятия тепловых сетей. Поэтому были заключены муниципальные контракты на выполнение проектной документации в отношении шести котельных.

Контракт на строительство первого пускового комплекса на сумму немногим более 300 млн рублей по результатам электронного аукциона был заключен в конце ноября 2014 года с единственным участником - ОАО «Хабаровсккрайгаз» (с 6.07.2015 г.
АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»). На исполнение работ отводилось почти 23 месяца (до октября 2016
года).

А уже в апреле-июне 2015-го руководство подрядной организации заговорило об увеличении цены контракта (почти на
125 млн руб.) в связи с ростом курса доллара США и, как следствие, удорожанием материалов. И потянулись судебные тяжбы, поскольку муниципалитет в лице МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» с новыми расценками не соглашался, как и с предложением расторгнуть контракт. Увы, взаимные претензии сторон на этом не закончились…

Но газопровод все-таки потянулся по уссурийской земле. К сожалению, не обошлось без форс-мажора - тайфун «Гони» заставил вносить коррективы. Например, по берегоукреплению р. Комаровки на участке прохождения трассы газопровода, изменению метода прокладки магистрали на переходе через железную дорогу и другие. Пришлось специалистам АО «Гипрониигаз» внести изменения в проектную документацию, которая предусматривала строительство сети газопровода протяженностью 17,314 км.

Фактически к моменту завершения действия муниципальной программы (конец 2017 года) были оплачены работы по укладке трубопровода протяженностью 9,088 км, что составляет 52,5% от обязательств по контракту.

До логического завершения

Останавливаться на достигнутом ни власти Приморья, ни руководство нашего муниципалитета не собираются. Доказательством тому - серьезный разговор с участием всех заинтересованных сторон, который состоялся в администрации УГО в конце января.

Тогда в присутствии врио вице-губернатора Приморья Гагика Захаряна обсуждался вопрос достройки первого пускового комплекса, строительства четвертого и седьмого ПК внутрипоселковых сетей газоснабжения Уссурийска, перевода городских котельных на голубое топливо. На эти цели в текущем году планируется направить в общей сложности 285 млн рублей из краевого и местного бюджетов.

Доводить до ума первый пусковой будет АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа (решение о ее введении приняла администрация Приморского края). И параллельно с этим начнет прокладку четвертого ПК в Радужный (планируется, что работы займут около восьми месяцев). Постройкой седьмого пускового комплекса, который приведет газ к котельным № 24 и 27 в Междуречье, займется муниципалитет, на что в бюджетах - краевом и местном - предусмотрено 112 млн рублей.

После столь конструктивной встречи глава администрации УГО Евгений Корж побывал в Москве, где получил ряд консультаций, касающихся вопроса газификации территории нашего округа.

В настоящее время уже размещены аукционы на выполнение работ по прокладке седьмого и четвертого ПК. А УМУПТС планирует переоборудовать в этом году пять котельных - № 13, 40, 66, 24 и 27. Три из них смогут принять газ после окончания строительства первого пускового комплекса.

Ольга ЛЕОНТЬЕВА
по материалам СМИ, Контрольно-счетной палаты УГО, пресс-службы администрации.
Фото автора.

Поделитесь ...

Добавить комментарий

Ваши сообщения публикуются только после проверки их модератором. Комментарии не должны содержать призывов к насилию и прочим нарушениям закона. Использование ненормативной лексики и оскорбительных выражений в адрес авторов материалов, а также иных посетителей сайта - не допускается.


Защитный код
Обновить